原標題：一紙問責后，這10人應聲落馬

　　撰文 | 董鑫  潘悅

　　在第二次被生態環境部約談之后，山西省臨汾市環保局迎來了兩年內的第三位局長。

　　8月7日，臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定，任命李永芳為臨汾市環境保護局局長。

　　今年5月30日，李永芳的前任張文清因為環保監測數據造假，以破壞計算機信息系統罪被判處有期徒刑兩年。

　　去年2月25日，原環保部第一次約談臨汾市1個多月后，張文清的前任郭波被免職。

　　以中央環保督察為起點的“環保問責”風暴中，臨汾不是個例。被問責人員中，多名官員已因嚴重違紀等問題落馬。 

　　臨汾環保局新局長曾任巡察組長

　　即便不是個例，臨汾也最引人關注。

　　2016年8月30日，時任臨汾市政協秘書長的郭波出任臨汾市環保局局長。

　　當年入冬之后，臨汾市霧霾頻發，到2017年1月4日至12日，臨汾的二氧化硫濃度小時均值十天內三次破千。

　　2017年1月19日，原環保部約談了臨汾市政府的主要負責人，指出臨汾市2016年空氣質量六項監測指標均不降反升，大氣環境質量已連續兩年呈現惡化趨勢。

　　作為臨汾市長，劉予強在會上表態說，自己“心情沉重，如芒在背，如坐針氈”，將誠懇接受約談，正視問題，嚴肅問責，并盡快拿出方案，盡快遏制大氣環境質量惡化趨勢。

　　一個多月之后，當年2月25日，剛上任5個月的郭波被免去了市環保局局長一職，時任臨汾市環保局副局長張文清“臨危受命”，主持工作一年左右，并在2018年3月出任臨汾市環保局局長。

　　但張文清的任期比郭波還要短，轉正一個月之后就因為環境數據造假被抓獲并判刑。

　　2017年4月，中央第二環境保護督察組進駐山西，這個時間點就是張文清造假的開始。從那時一直到2018年3月，在張文清的授意下，監測站聘用人員張永鵬組織人員通過堵塞采樣頭、向監測設備灑水等方式，對臨汾市的6個國控空氣自動監測站實施干擾近百次，導致監測數據嚴重失真達53次。

　　因為這事兒，今年8月6日，臨汾市長劉予強又一次走進了生態環境部接受約談。這次，他的表態是“痛定思痛、狠抓落實”。

　　僅隔一天，新的臨汾市環保局局長李永芳走馬上任。

　　李永芳此前的身份是臨汾市吉縣政協主席。上一次出現在公開報道中是今年5月，臨汾市委第七巡察組對臨汾市人民醫院巡察“回頭看”工作動員會上，李永芳擔任巡察組組長。 

　　督察問責后至少10人落馬

　　環保問責風暴的漩渦中心不止是約談，還有督察。

　　2015年12月31日至2016年2月4日，中央環保督察組進駐河北省，開展環保督察試點。

　　此后2016年7月至2017年9月，中央環保督察組共分四個批次，對31個省（市、自治區）開展督察工作。目前，第一、二批中央環保督察公開移交案件的問責情況已經公布。

• 第一批內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省（區），共問責1140人，其中廳級干部130人（正廳級干部24人），處級干部504人（正處級干部248人）

• 第二批北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省（市），共問責1048人，其中省部級干部3人，廳級干部159人（正廳級干部56人），處級干部464人（正處級干部246人）

　　政知君不完全統計了一下，在問責情況公布之后，處分官員中已有至少10人落馬。

　　其中有些人的違紀問題通報與環境督察的問責通報一致。比如，江西省撫州市水利局政策法規室副主任汪淦。

　　去年11月發布的《江西省通報中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況》指出：

撫州市鴻順砂石有限公司為生產營利，違反與撫州市水利局簽訂的砂石開采權《出讓合同書》中關于禁采區的約定，在禁采區偷采砂石，甚至進入取水口上游 1000 米、 下游 100 米水源一級保護區內偷采。

撫州市水利局履行監管 職責不到位，未按規定開展巡查，未及時發現偷采行為。

　　時任撫州市水利局水政監察支隊副隊長汪淦（負責支隊工作）被給予黨內嚴重警告處分。

　　今年4月，汪淦接受審查調查。6月發布的雙開通報明確：

汪淦利用職務上的影響，為親屬經營砂場提供便利。違反工作紀律，不正確履行職責，幫助他人將不符合補償條件的采砂船舶申報國家補償，造成國家資金損失。違反國家法律法規規定，利用職務上的便利，為他人在砂場經營、協調砂場糾紛等方面謀取利益，收受他人巨額財物。

　　還有6人在問責結果公布之前或者通報時就已經落馬。

　　包括齊齊哈爾原副市長曲秀麗，鶴崗市原市長梁成軍，黑龍江肇源縣原縣委書記李延國，齊齊哈爾原副市長兼住建局局長黃宇，武漢市政府原黨組成員、副市長李忠以及黃石市交通運輸局正縣級干部、陽新縣原縣委書記、縣長童金波等。

　　3名省部級被集體問責

　　在中央環保督察之后，因為生態環境保護不利，如此多的領導干部，特別是地方高級領導干部被問責，這在我國歷史上仍屬首次。

　　注意一下，剛才政知圈（微信ID：wepolitics）還提到了3名省部級干部被問責。他們全部來自甘肅，問責原因都是祁連山生態環境破壞問題。

　　早在1988年5月，祁連山保護區就被國務院列為第二批國家級森林和野生動物類型自然保護區。

　　根據《中華人民共和國自然保護區條例》規定：禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。然而甘肅省國土資源部門在2014年10月國務院批準調整甘肅祁連山國家級自然保護區范圍后，仍然在保護區內違規審批和延續采探礦，過度開發保護區內水電，嚴重破壞保護區生態環境。

　　就此問題，對于有關部門未能正確履行職責，2017年7月，中央紀委對三位副省級官員給予處分：

• 省政府黨組成員、副省長楊子興黨內嚴重警告處分。目前，楊子興已不再擔任甘肅省人民政府黨組成員、副省長。

• 省委常委、蘭州市委書記李榮燦（2015年5月至2016年11月擔任副省長期間分管國土、環保工作）進行約談，提出嚴肅批評，由甘肅省委在省委常委會議上通報，李榮燦在省委常委會議上作出深刻檢查。

• 省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎（2014年1月至2015年1月擔任副省長期間分管發改、國土工作）進行約談，提出嚴肅批評，由甘肅省委在省人大常委會黨組會議上通報，羅笑虎在省人大常委會黨組會議上作出深刻檢查。目前，羅笑虎已不再擔任甘肅省人大常委會黨組書記、副主任。

　　今年5月底，6個督察組進駐河北、河南、內蒙古、寧夏、黑龍江、江蘇、江西、廣東、廣西和云南10個省份，開始為期1個月的“回頭看”。

　　上個月，生態環境部發布了第一批中央環境保護督察“回頭看”邊督邊改情況。至進駐結束，十省份共約談2819人，問責4305人。

　　目前，第三批和第四批中央環保督察公開移交案件的問責情況還未公布，第一批中央環境保護督察“回頭看”，各地問責具體情況也未集中公布。

　　下半年，第二批“回頭看”即將啟程。

　　可以想見，環保問責風暴不會停息。